Gran Caimán, Islas Caimán, 14 de junio de 2024. El 5 de junio de 2024, en la sede regional de La Universidad de las Antillas (La UWI) en Jamaica, el CCRIF SPC, en colaboración con La UWI, celebró el primer diálogo sobre resiliencia en el marco de la iniciativa Iván+20, titulado “Reflexionando sobre los 20 años después del huracán Iván”, junto con un evento de cápsula del tiempo titulado “Mensajeando el futuro – nuestra visión para un Caribe resiliente 2044”.
Estos eventos se llevaron a cabo como parte de la iniciativa Ivan+20 que encabeza el CCRIF durante 2024 para conmemorar los 20 años del huracán Iván. La iniciativa se está lanzando bajo el tema “Recordando el pasado, reflexionando sobre el presente y visualizando el futuro”: resiliencia, adaptación y sostenibilidad en los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) del Caribe”. Ivan+20 brinda la oportunidad para que la región del Caribe reflexione sobre el impacto del huracán Iván y comparta y registre las lecciones aprendidas, examine el presente y visualice y elabore estrategias para el futuro sostenible y resiliente que deseamos.
Ivan+20 se lanzó oficialmente en Gran Caimán, en colaboración con el Gobierno de las Islas Caimán, en reconocimiento del hecho de que las Islas Caimán fue uno de los países más gravemente afectados por el huracán Iván.
El diálogo de resiliencia fue diseñado para reflexionar sobre las experiencias y lecciones aprendidas del huracán Iván y para compartir las mejores prácticas y enfoques estratégicos para avanzar en la agenda de resiliencia del Caribe. El diálogo, moderado por el Profesor Michael Taylor, decano en la Facultad de Ciencia y Tecnología de La UWI, Mona, se organizó en dos partes. La primera parte se centró en: Impactos e historias del huracán Iván, y cómo Iván dio forma al panorama de la gestión del riesgo de desastres en el Caribe. Los panelistas fueron Dr. Omar Davies, anterior ministro de finanzas, Jamaica, quien era el ministro en la época de Iván; Dra. Barbara Carby, anterior directora general, ODPEM, Jamaica; y Dr. Terence Walters, coordinador para los desastres nacionales, Agencia para el Manejo de los Desastres Nacionales, Granada.
La segunda parte se centró en las Reflexiones actuales y la preparación de la región para el futuro … enfoques y estrategias para promover la resiliencia en el Caribe. Los panelistas fueron Doctor el Hon. Nigel Clarke, ministro de finanzas y el servicio público, Jamaica; Sr. Isaac Anthony, director ejecutivo del CCRIF, SPC; Sra. Elizabeth Riley, directora ejecutiva, CDEMA; y Sr. Stephen Lawrence, representante de país, Haití, Banco de Desarrollo del Caribe. Ambas rotaciones de los paneles también incluyeron una “silla abierta” que permitía a cualquier miembro de la audiencia unirse al panel y hacer preguntas o contribuciones.
Al reflexionar sobre el huracán Iván, los panelistas compartieron varios recuerdos, así como recomendaciones políticas que surgieron de Iván, muchas de las cuales están con nosotros hoy en día y continúan enmarcando la agenda de resiliencia de la región. A continuación, se presentan algunas de ellas.
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Dra. Barbara Carby: “Con el huracán Gilbert, no habíamos tenido un huracán desde 1951. En el caso de Iván, sin embargo, no solo habíamos tenido Gilbert, sino habíamos tenido el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres entre 1990 y 1999. Habíamos dedicado mucho tiempo en la preparación y la mitigación. La población se encontraba en una situación mucho mejor en términos de preparación. Gilbert también había dado lugar a lo que los sociólogos llaman ‘experiencia falsa’. Una de las cosas que descubrimos fue que cuando intentamos convencer a la gente de evacuar para Iván; dijeron, ‘Pasamos por Gilbert y no pasó nada’. Pero, de hecho, el camino de Iván fue diferente. Por lo tanto, algunas de las comunidades que no se vieron gravemente afectadas por Gilbert se vieron severamente afectadas por Iván” |
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| Dr. Nigel Clarke: “Cada generación se basa en el trabajo de la anterior. Lo que ha cambiado con respecto a Jamaica es que el enfoque ya no es un enfoque expuesto, en el que se espera a que ocurran los desastres y luego se juntan los recursos que se necesiten. El enfoque actual, decididamente, es uno en que tenemos capas de instrumentos financieros diseñados para proporcionar recursos fiscales en caso de una emergencia. En 2016, por milagro, el huracán Matthew hizo milagrosamente un giró de 90 grados justo antes de llegar a Jamaica y subió por la costa este de los Estados Unidas donde convirtió el estado de New Jersey en un país en desarrollo. Tomé esto como una señal y dije ‘Vamos a asegurarnos de crear una resiliencia fiscal que nos pueda brindar protección o proporcionar los recursos de emergencia que nos pueden ayudar a responder a un desastre natural.’ Mi campaña sobre la creación de un conjunto de instrumentos de capas múltiples nació de la experiencia del huracán Matthew.” | Sra. Elizabeth Riley: “La resiliencia sectorial es importante porque lo que reconocemos en CDEMA es que, si realmente queríamos mover la aguja de la resiliencia, teníamos que abordar la resiliencia dentro de los sectores, porque aquí es donde se producen las pérdidas. Por lo tanto, inmediatamente después del paso de Iván comenzamos una conversación que en 2007 llevó a la creación de lo que llamamos el Consejo para la Coordinación y Armonización de la Gestión Integral de Desastres, y que sobrevive hasta el día de hoy. Traemos los sectores e identificamos entidades líderes para impulsar la conversación sobre resiliencia para cada sector, siendo CDEMA un acto de apoyo. Y hemos visto tantos cambios a nivel sectorial. Ahora podemos reunirnos con nuestros sectores y esos ministros están hablando con autoridad sobre la resiliencia de la agricultura, el turismo, etc. Y creo que el haber trabajado sobre esto desde 2007 cuando se lanzó formalmente el Consejo realmente ha marcado una diferencia.” | |
| Sr. Isaac Anthony: “Creo que el huracán Iván de veras marcó el comienzo de una nueva era en términos de la manera en que los países – los gobiernos – gestionan el financiamiento del riesgo de desastres. Antes de Iván, tuvimos grandes huracanes como Gilbert, etc., pero creo que la diferencia entre otros huracanes e Iván es que Iván afectó a varios países. Cuando uno mira la totalidad de las pérdidas, fue alucinante. Fue impactante para la gente y creo que eso es lo que impulsó a las autoridades a actuar, lo que llevó establecimiento del CCRIF.” | ||
Durante la segunda parte de la discusión, Amir Francis, un alumno de la Escuela Preparatoria Avondale en Kingston planteó la siguiente pregunta al Dr. Clarke y a la Sra. Riley: “¿Cómo asignan los fondos el Ministerio de Finanzas y CDEMA luego de un desastre nacional? En su respuesta, el Dr. Clarke dijo que la asignación de recursos depende de las evaluaciones de los daños que realizan entidades como la ODPEM, la Agencia Nacional de Obras Públicas (NWA), el Fondo de Inversión Social de Jamaica, y las organizaciones que trabajaban con las comunidades. La Sra. Riley señaló que el mandato de CDEMA es de apoyar a los gobiernos nacionales, explicando que se guían por las prioridades identificados a nivel nacional. También mencionó la importancia de ampliar los programas de protección social para incluir a los grupos marginales.
Se espera que el segundo diálogo de resiliencia se lleve a cabo en colaboración con CDEMA al margen de la reunión del consejo de CDEMA en San Vicente y las Granadinas en julio de 2024. El tercer diálogo de resiliencia y la segunda cápsula del tiempo se celebrará en Granada en septiembre de 2024.
Obtenga más información sobre Iván+20. Visite: https://www.ccrif.org/ivan20
Acerca del CCRIF SPC:
El CCRIF SPC es una compañía de cartera segregada, de propiedad, operada y registrada en el Caribe. Limita el impacto financiero de huracanes, terremotos y eventos de exceso de lluvia catastróficos a los gobiernos del Caribe y Centroamérica al proporcionar rápidamente liquidez a corto plazo cuando se activa una póliza de seguro paramétrica. Es el primer fondo regional del mundo que utiliza seguro paramétrico, lo que brinda a los gobiernos miembros la oportunidad única de comprar cobertura de catástrofe contra terremotos, huracanes y lluvia excesiva al precio más bajo posible. El CCRIF fue desarrollado bajo la dirección técnica del Banco Mundial y con una subvención del Gobierno de Japón. Fue capitalizado mediante contribuciones a un Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF) por el Gobierno de Canadá, la Unión Europea, el Banco Mundial, los Gobiernos del Reino Unido y Francia, el Banco de Desarrollo del Caribe y los Gobiernos de Irlanda y las Bermudas, así como a través de las cuotas de afiliación pagadas por los gobiernos participantes. En 2014, el Banco Mundial estableció un segundo Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF) para apoyar el desarrollo de los nuevos productos del CCRIF SPC para miembros actuales y potenciales, y facilitar la entrada para los países centroamericanos y países caribeños adicionales. El MDTF actualmente canaliza fondos de varios donantes, incluyendo: Canadá, a través de Global Affairs Canada; los Estados Unidos, a través del Departamento del Tesoro; la Unión Europea, a través de la Comisión Europea; y Alemania, a través del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo y el KfW. Financiamiento adicional ha sido provisto por el Banco de Desarrollo del Caribe, con recursos provistos por México; el Gobierno de Irlanda; y la Unión Europea a través de su Mecanismo de creación de resiliencia regional gestionado por el Mecanismo mundial para la reducción y recuperación de desastres (GFDRR) y el Banco Mundial.